根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》（滬松府辦〔2015〕61號），制定本辦法。
一、評估考核適用范圍
（一）各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會；
（二）區政府各委、辦、局；
（三）區政府各企事業單位。
二、評估考核原則
（一）全面考核。對辦理工作全過程進行評估考核，嚴格按照辦理工作制度確定考核指標，確保每一個辦理環節都有對應的考核要求。
（二）客觀公正。充分聽取區人大、區政協相關工作機構、人大代表、政協委員和承辦單位等有關方面的意見，實行定性與定量相結合，自評與考評相結合。
（三）公開透明。評估考核資料公開透明，評估考核過程公開透明，評估考核結果在一定范圍內通報。
三、評估考核工作安排
區政府辦公室負責組織實施對政府系統承辦單位辦理工作的考核評估。
（一）根據評估考核指標和年度工作計劃，確定導向性原則，下發考核工作細則及加減分具體標準。
（二）按照評估考核工作辦法，開展檢查、抽查，指導承辦單位根據評估考核指標填寫自評表，全面總結年度辦理工作。
（三）區政府辦公室牽頭成立評估考核小組，根據評估考核實施細則，總結各承辦單位年度辦理工作情況，核定最終分數等級，確定評估考核結果，并以此為依據開展工作督導。
四、評估考核主要方式
包括自評、參評、考評、綜合評定四個方面。
（一）自評
由各承辦單位對照評估考核指標開展自查，如實填寫自評表，同時上報年度工作總結。
（二）參評
由區政府辦公室征詢區人大、區政協相關機構和人大代表、政協委員及有關方面對承辦單位辦理工作的評價。
（三）考評
區政府辦公室牽頭，對政府系統部分承辦單位辦理工作進行核查、檢查或重點抽查，重點核查區政務辦公信息平臺和松江建議提案辦理微信公眾平臺辦理答復和信息推送情況，并核實自評、互評相關內容。
（四）綜合評定
由區政府辦公室牽頭，會同區人大、區政協的相關工作機構，對各承辦單位辦理工作情況進行全面評估考核，并核定各承辦單位最終分數和評估考核結果。
五、評估考核重點內容
根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》確定評估考核指標。評估考核指標由基礎工作、辦理工作和加分項、減分項等四個方面的指標組成。基礎工作和辦理工作合為100分，加分項控制在30分以內，減分項控制在30分以內。依據辦理工作實際情況，進行定性評價和定量打分。
（一）基礎工作
主要評估考核承辦單位辦理工作職責是否明確，工作制度是否健全；承辦單位是否有明確分管領導、責任科室和穩定的承辦員隊伍；承辦單位是否為辦理工作制定規范的操作流程，配備必需的工作設備；承辦單位是否及時總結上報辦理工作情況，材料的立卷歸檔是否及時規范；承辦單位工作人員是否按時參加辦理工作例會和業務培訓活動等。
（二）辦理工作
主要評估考核承辦單位是否及時確認、接收建議、批評和意見以及政協提案；是否及時部署辦理任務，將辦理工作列入本單位重要議事日程；主要領導是否親自協調解決建議、批評和意見、政協提案中反映的難點問題，分管領導是否定期聽取工作匯報；是否嚴格按照辦理工作的規定和程序堅持走訪、按時辦結、規范答復；檢查驗收、跟蹤落實制度是否落實到位；對建議、批評和意見以及政協提案提出者反饋不滿意的問題是否按規定進行復查等。
（三）加分項目
加分項目主要包括：承辦的意見提案量大面廣，數量位居全區前列。在分辦過程中勇挑重擔，積極主動承擔辦理任務。在辦理工作中積極突破瓶頸，創造條件解決建議、批評和意見、政協提案反映的本區經濟社會發展中的綜合性問題；通過采取有效措施，緩解基層群眾的具體困難；解決區人大代表、政協委員呼吁多年的老問題。個案辦理有特色，效果突出，受到區領導肯定和代表委員書面表揚。松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送及時，社會關注度高；做好建議、批評和意見以及政協提案的跟蹤辦理，認真做好辦理“回頭看”工作，抓緊落實對代表和委員的承諾等。
（四）減分項目
減分項目主要包括：對辦理工作不重視，在分辦過程中不接受辦理任務，相互推諉、久拖不辦。辦理態度不認真，答復內容敷衍了事，人大代表、政協委員意見較大。主會辦意見答復不及時，超過規定辦理期限。將業務工作中產生的矛盾帶入辦理工作，擅自對外披露分歧內容，給辦理工作帶來被動；松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送不及時，代表、委員以及社會評價意見大；自評填寫與實際核查不相符等。
六、評估考核結果處理
🍰每年一次，在一定范圍內通報評估考核結果。對評估考核結果優秀的承辦單位進行表揚，對評估考核結果明顯較差的承辦單位進行批評，并要求認真整改。兩至三年一次，在全區辦理工作會議上，對連續考核結果優秀、成績顯著的承辦單位予以通報表揚。獲得表彰的承辦單位要對相關承辦人員進行內部獎勵，并以適當形式在本單位績效考核中予以體現。
配件：
評估考核指標
內容
內部
分數
基
礎
工
作
1.明確責任領導層領導層
4
🌳2.厘清開展辦理流程辦公的部門及分管領導開展人
4
3.配齊專業舉辦員
4
🌺4.成立逐步建立注冊辦公考核機制
4
🃏5.制定出發放事情控制規程和事情步驟
4
🥃6.配置單必要的的辦公裝修生產設備
4
✃7.一絲不茍大力開展匯報，準時匯報匯報資料
4
8.立卷、檔案整理及時性制約
4
9.舉辦申領運行課程培訓
4
10.參加者續辦崗位總結會
4
辦
理
工
作
承
接
🍌1. 法律法規時內填寫、考慮協辦改進措施、反省和意見表及及市政協提議
3
♔2. 年會通知內部辦好事業年會或布署辦好事業
3
🅘3. 隨時落實一崗雙責主辦業務部醫務科和進行人
3
辦
理
♕4. 如期限完畢辦理手續工作任務
3
ꦅ5. 一般領導層親自協調機制處理一小時或者2件方案、進行批評和指導意見并且市政協方案發放
3
🃏6. 領導人員領導人員聽進辦證事業匯報情況，排查辦證進度計劃
3
答
復
ꦉ7. 答案玩法有而性方面，語言表達真摯謙遜，圖文暢達簡略，完全符合法律規范、標準和地方性法規
3
🌠8. 始終詢問是指、理事會會，借助面訪或辦公電話考察適時與是指、理事會會勾通和保持聯系
3
▨9. 寄出去書面材料信訪件時附寄詢問建議表
3
❀10.真正信訪件運用以書面手段手段
3
♎11.信訪件件格式文件實驗室管理標準，無錯漏、漏項
3
ꦆ12.答案文章由辦公場所室領導班子人員制定嚴格把關和部門領導班子人員核審批準，并蓋印章本部門印章
3
๊13.小編建議、教育批評和意及其工商聯議案寄發有記錄表，遠離失
3
💃14.函復玩法牽涉到特別敏感話題的，主辦標準提前做好商業秘密工作的
3
復
查
𒉰（未經常出現“不感到滿意”件，不能自己檢查）
（9）
🐭15.對調查問卷不感到滿意的覺得、教育批評和具體意見還有工商聯方案壞點重新申請，并在是一八個月當中完工
3
🧜16.不十分滿意件當即報常見帶領人層閱知，并由黨組書記帶領人層或常見帶領人層領隊去了一趟象征著、委員會
3
ಌ17.再者解答件內部有真性欲望、格局標準化
3
跟
蹤
🧸18.貫徹落實專業人員做到位跟蹤定位運作
3
ܫ19.確切重大監測的指導意見和提議
3
⛄20.對有非常重要突破具體情況個人意見、開展批評和個人意見與市政協建議，立刻予以復告代替、委員會
3
加
分
🐼1.意見和建議和建議、教育批評和意見和建議已經市政協建議主合辦件平均或主會辦件平均居整個區前前五
1～5
🌳2.勇挑擔起，積極性自覺承擔者進行目標任務
1～5
𒁏3.擊破瓶頸期、破解下載瓶頸毛病，良好開創必要條件避免指代、理事會提出者的總合性瓶頸毛病及老毛病；個案申請辦理有一大特色，郊果明顯，接受區領導層夸獎或指代、理事會夸獎
1～5
🦹4.要最好建立、進行批評和意見表包括市政協議案的跟蹤定位代辦，認真仔細要最好代辦“轉臉看”的工作，特效有明顯
1～5
🔯5.在“松江建意建議代為續辦”朋友圈大學生消費群體平臺下被公務員錄用的代為續辦工作任務圖片信息數量居我區前前五
1～5
6.各種
1～5
減
分
✃1.對管理操作不非常重視，不得到管理日常任務，互為推脫、久拖不辦
1～5
🏅2.信訪件網站內容毫無意義，拈輕怕重，續辦樣子不專心，是指、常務委員征求意見較高
1～5
🌠3.主會辦具體意見不有效，小于規程發放執行期
1～5
🌜4.將金融業務的中引發的家庭矛盾帶去發放流程的任務，擅自改變更好地公布爭論的內容，給發放流程的任務面臨坐以
1～5
5.自評修改與現實核實不吻合
1～5
6.所有
1～5
考核制度評分條件（考核評分共30項，標準分100分，另有加分6項，減分6項） 1. 基礎工作情況10項，每項4分，總計40分； 2. 辦理工作情況20項，每項3分，總計60分； 3. 加分6項，每項1—5分，最高加分30分； 4. 減分6項，每項1—5分，最高減分30分。